文章摘要:設立中職“雙優”重大專項,教育部啟動實施中等職業教育“雙優計劃”,到2023年,中職學校教學條件基本達標,遴選1000所左右優質中職學校和3000個左右優質專業、300所左右優質技工學校和300個左右優質專業。用3到5年時間,建成1000所左右的國家級優質中職學校,示范帶
設立中職“雙優”重大專項,教育部啟動實施中等職業教育“雙優計劃”,到2023年,中職學校教學條件基本達標,遴選1000所左右優質中職學校和3000個左右優質專業、300所左右優質技工學校和300個左右優質專業。用3到5年時間,建成1000所左右的國家級優質中職學校,示范帶動中職教育整體管理規范、質量合格,引導學生家長理性選擇。這一中職“雙優計劃”將與高職“雙高計劃”一道成為推進職業院校建設的重要抓手。
2022年,是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年,將深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持面上推進和重點突破相結合,聚焦“提高質量、提升形象”這兩大任務,落實好“三個文件”,突破“五大重點”,努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐。
落實“三個文件”
教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹,今年教育部把狠抓落實作為頭等大事,一方面,健全部、省、校協同推進機制,細化分工、建好臺賬,將責任傳導到職教戰線的“神經末梢”,把改革任務落細落小落地;另一方面,加強激勵引導、強化制度保障,充分調動各方面積極性、主動性、創造性,擴大發展職業教育的總體效應。堅持不懈抓好《國家職業教育改革實施方案》落實;強力推進《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》落細落小;創新機制推動《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》落地生根。
突破“五大重點”
今年職業教育要突破五大重點。第一項突破:推動職業本科教育穩中有進;第二項突破:推進中等職業教育多樣化發展;第三項突破:使“職教高考”成為高職招生主渠道;第四項突破:推動職業教育數字化升級;第五項突破:打造職業教育內涵建設工作閉環。
教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹,今年將會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”,全面核查中職學校基本辦學條件,實現2023年學校教學條件基本達標。還將會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”,集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業,示范帶動中職教育質量總體提升。通過這些工作,用3到5年時間,建成1000所左右的國家級優質中職學校,示范帶動中職教育整體管理規范、質量合格,引導學生家長理性選擇。
推動中職向“就業與升學并重”轉變
2022年教育部將推進中等職業教育多樣化發展,從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”,抓好符合職業教育特點的升學教育,打開中職學生的成長空間。
教育服務產業鏈全鏈條離不開中等職業教育;現代職業教育體系建設,需要中等職業教育更好地發揮基礎性作用。“沒有哪個國家,沒有中職就能發展好高職的。當前,中職教育主要存在辦學定位不適配,辦學規模大而不強,辦學條件缺口大等問題。”陳子季說,針對這些問題,教育部今年將著重抓四件事。
一是調整定位 中等職業教育是職業教育的起點而不是終點,推動中職學校多樣化發展,從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”,抓好符合職業教育特點的升學教育,在保障學生技術技能培養質量的基礎上,加強文化基礎教育,擴大貫通培養規模,打開中職學生的成長空間,讓中職學生就業有能力、升學有優勢、發展有通道,這既是黨和政府的要求,也是人民群眾的迫切期望,更是產業發展對人才層次高移的現實需要。
二是優化布局 通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施,整合“空、小、散、弱”學校,優化中職教育的布局結構。
三是落實達標 會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”,全面核查中職學校基本辦學條件,實現2023年學校教學條件基本達標。
四是培育示范 會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”,集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業,示范帶動中職教育質量總體提升。
使“職教高考”成為高職招生主渠道,緩解中考分流壓力和教育焦慮
2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設計,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特別是職業本科學校招生的主渠道。
考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”,是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點,取得了良好的效果和經驗。
陳子季介紹,今年教育部將在總結地方實踐經驗基礎上,完善“職教高考”的頂層設計,更好地發揮“指揮棒”作用,重點做好三件事:
一是加強考試制度和標準建設,確保考試嚴謹有序、安全規范、公平公正。二是優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業本科、職業專科學校通過“職教高考”招錄學生比例,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特別是職業本科學校招生的主渠道。推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,職業教育“中高本一體化”培養模式基本形成。
義務教育后實行“普職分流”非常必要
陳子季表示,高中階段教育多樣化發展是世界各國的基本做法和共同趨勢,也是我國“十四五”時期高中階段教育的發展目標。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分,肩負著推動高中階段教育多樣化發展的重任。中等職業教育和普通高中教育協調發展,既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要,又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時,發展中等職業教育在擴大就業、推動區域經濟發展、改善民生方面做出了積極貢獻,所以堅持“普職分流”是非常必要的。
“但我們也注意到,隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。”陳子季表示,教育部將積極推動各地根據區域經濟社會發展程度、本地產業發展需要、健全現代職教體系建設等因素,一方面,根據各地經濟社會發展狀況和應用型人才發展多樣化需求,合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。另一方面,最根本的還是要把中職教育自身辦好,提升自身的質量,在“普職融通”上下功夫。
一是要提升中職辦學條件,加大經費投入力度,加快補齊辦學條件短板,啟動實施中等職業教育“雙優計劃”,集中力量建設一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和優質專業。
二是要暢通升學渠道。高質量發展本科層次職業教育,完善“職教高考”制度,擴大職業本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃,滿足中職學生接受高層次教育的需求。
三是要優化辦學定位,中等職業教育要按照升學與就業并重的辦學定位為學生提供升學、就業、“職普融通”等多種發展路徑。
1、海南省教育廳印發《關于實施海南省優秀中等職業學校和優質專業建設計劃的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出,緊緊圍繞推動現代職業教育高質量發展的國家戰略,海南將重點支持建設10所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級優秀中等職業學校和50個左右優質專業群,推動海南現代職業教育高質量發展,服務旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業發展和海南自貿港建設。
2、青海省教育廳、省財政廳近日聯合印發通知,公布青海省中等職業教育優秀學校和優質專業建設單位名單,正式啟動實施省級中職“雙優計劃”建設工作,青海省重工業職業技術學校等8所中職學校成為優秀學校建設單位,青海省文化藝術職業學校舞蹈表演專業等10所中職學校的12個專業成為優質專業(群)建設單位。
3、湖南省教育廳、省財政廳印發《湖南省高水平高職學校和專業群及優質中職學校和專業(群)建設計劃實施方案》的通知,計劃在“十四五”期間,遴選建設30所左右高水平高職學校(含職業本科學校)、150個左右高水平專業群,60所左右優質中職學校、200個左右優質專業(群)。
4、湖北省教育廳、湖北省財政廳發布《關于公布湖北省優質中等職業學校和優質專業建設計劃立項建設名單的通知》,確定全省70所中等職業學校立項建設省級優質中等職業學校和120個專業立項建設省級優質專業。
5、重慶市印發《重慶市推動現代職業教育高質量發展措施》將實施中職“雙優計劃”,到2023年建設50所優質中職學校和210個優質專業,建設一批優質技工學校和專業;支持區縣(自治縣)和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區(以下統稱區縣)統籌職業教育資源,加大職教中心建設力度,通過合并、合作、托管、集團辦學等方式,整合一批“空、小、散、弱”學校,到2025年全市中職學校數量調減至120所左右。
6、根據《遼寧省教育廳辦公室 遼寧省財政廳辦公室關于開展中等職業教育優秀學校和優質專業建設項目申報工作的通知》(遼教辦〔2021〕315號)要求,確定沈陽市外事服務學校等43所中等職業學校為遼寧省中等職業教育優秀學校立項建設學校,沈陽市外事服務學校高星級飯店運營與管理專業等192個專業為遼寧省中等職業教育優質專業立項建設專業。
7、山東省教育廳印發了《關于公布第一批山東省高水平中等職業學校立項建設名單的通知》,確定濟南市工業學校等70所學校為第一批山東省高水平中等職業學校立項建設單位。省教育廳、省財政廳聯合啟動中等職業教育專業特色化建設計劃,重點面向新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大工程及區域支柱性、新興產業,集中力量建設300個左右中等職業教育特色化專業。
8、甘肅省教育廳公布甘肅省優質中等職業學校建設計劃擬確定平涼理工中等專業學校等33個學校。