表決通過!新職業教育法5月1日起施行

十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過了新修訂的職業教育法，2022年5月1日起施行。這是職業教育法制定近26年來的首次修訂。

新職業教育法共八章六十九條，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業教育認可度，深化產教融合、校企合作，完善職業教育保障制度和措施，更好推動職業教育高質量發展。

4月18日，職業教育法修訂草案提請全國人大常委會會議三次審議。據央視新聞當日報道稱，職業教育修訂草案三審稿在立法目的中增加了三點：一是促進就業創業；二是建設「技能型社會」；三是明確職業教育是「為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐」。

提請本次常委會會議審議的職業教育法修訂草案三次審議稿擬在校企合作、職普融通、辦學規范、稅收政策、職業技能競賽等方面作出修改。在今日三審之前，4 月 14 日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，法工委發言人臧鐵偉還就提請常委會會議審議的職業教育法修訂草案三次審議稿進行了說明。

據臧鐵偉介紹，主要修改內容包括：

一是突出就業導向，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

二是堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。

三是推動職業教育與普通教育融通貫通。

四是進一步明確扶持措施，調動企業積極性，發揮其重要辦學主體作用。

五是提高職業教育社會認可度，營造良好發展環境。

六是完善職業教育保障制度和措施。

去年12月，職業教育法修訂草案二次審議后，在中國人大網公開征求社會公眾意見，共有194名網民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會公眾對完善產教融合、校企合作相關制度、對職業教育給予必要的扶持和補助、進一步提升職業教育的地位和社會認可度等方面提出了意見建議。

為進一步發揮企業在職業教育中的重要主體作用，深化產教融合，增強相關政策措施的可操作性，草案三審稿作出修改。

其中，草案三審稿在總則中明確職業教育應當堅持產教融合、校企合作，并進一步強調，國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。同時，草稿三審稿明確，行業主管部門定期發布人才需求信息，企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位，企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。

在明確鼓勵職業教育深度參與產教融合、校企合作的同時，三審稿指出，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業按照規定給予獎勵；對符合條件認定為產教融合型企業的，按照規定給予金融、財政、土地、信用等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。

草案三審稿擬增加規定，企業與職業學校聯合招收學生，以工學結合的方式進行學徒培養的，應當簽訂學徒培養協議，有關企業可以按照規定享受補貼。

草案三審稿還明確鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開發；明確與職業學校、職業培訓機構共同舉辦職業教育機構等多種形式進行合作。同時，政府鼓勵企業參與職業教育教師培養和培訓；國家鼓勵企業安排實習崗位，接納職業學校和職業培訓機構的學生實習；國家支持企業設立職業教育獎學金、助學金，對職業教育捐資助學。

草案三審稿著眼于推動職業教育與普通教育相互融通、不同層次職業教育相互貫通，作出一些修改。

例如，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施；又如，明確中等職業學校可以按照國家有關規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養；再如，接受高等職業學校教育，學業水平達到國家規定的學位標準的，可以依法申請相應學位。

同時草案三審稿還增加規定，省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關部門建立職業教育統一招生平臺，匯總發布實施職業教育的學校及其專業設置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務；鼓勵支持普通高等學校開展職業規劃指導的內容。

為加強監督管理，規范辦學行為，草案三審稿還明確，職業學校、職業培訓機構應當接受教育督導，職業學校校長行使職權依法接受監督，職業學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。

為提升職業教育社會認可度，營造有利于職業教育發展的良好環境，草案三審稿擬增加規定如：國家通過組織開展職業技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠；事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

在保障享有平等的升學就業機會方面，修訂草案明確，高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生；機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。

參考資料來源：

中國人大網

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202204/413a8ed7d79c431591058df1164945aa.shtml

央視新聞

http://tv.cctv.com/2022/04/18/VIDEvk8g8OoloADPvwoLc9Tu220418.shtml

來源：新華社、貴州教育發布

【來源：貴州發布】

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